ЗАКОНОДАВЧЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ АДМІНІСТРАТИВНИХ СУДІВ ПІД ЧАС ВОЄННОГО СТАНУ
Анотація
Мета дослідження. Наукова стаття присвячена аналізу особливостей законодавчого регулювання діяльності адміністративних судів під час воєнного стану. Основною метою дослідження є виявлення законодавчих змін внесених під час дії правового режиму воєнного стану в України у сфері функціонування судової влади та аналіз змісту вказаних нормативно-правових актів з ціллю окреслення специфіки законодавчого регулювання діяльності судів адміністративної юрисдикції у цей час. З огляду на це, у статті розглядаються особливості правового регулювання, аналізуються виявлені проблеми і недоліки та пропонуються перспективні напрямки розвитку адміністративного процесуального законодавства задля забезпечення ефективного захисту прав, свобод та інтересів осіб. Методи дослідження. Проведене дослідження особливостей правового регулювання діяльності адміністративних судів під час воєнного стану містить такі логічні етапи як: формулювання проблеми та мети дослідження; пошук та аналіз літератури; вибір методів та дослідницьких підходів; проведення наукового дослідження; формулювання висновків та рекомендацій. Обрана методологія дослідження обумовлена метою і завданнями наукової статті і включає наступні методи та дослідницькі підходи: догматичний метод, який допоміг аналізувати та систематизувати правові поняття, терміни та концепції; метод системного аналізу використовувався при вивченні змісту нових законодавчих положень, виявленні їх взаємозв’язку та взаємодії; аналіз судової практики сприяв вивченню практики судів з даної проблеми та визначенню особливостей діяльності судів у надзвичайних ситуаціях тощо. Вищезазначені, а також інші дослідницькі методи та наукові підходи були використані окремо чи в комбінації, що сприяло отримати відповіді на поставлену проблему та досягнути мету дослідження. Результати та висновки. В ході проведеного дослідження автором підсумовано, що в умовах воєнного стану порядок здійснення адміністративного судочинства регулюється чинним адміністративним процесуальним законодавством, оновленими нормами Закону України «Про судоустрій і статус суддів», рекомендаціями та роз’ясненнями Верховного Суду, Ради суддів України та Державної судової адміністрації. Враховуючи особливості ситуації у конкретному регіоні, суди визначають свій режим роботи з урахуванням потреби забезпечення доступу до правосуддя та безпеки суддів та інших учасників процесу. Результати аналізу особливостей законодавчого регулювання діяльності судів під час воєнного стану, які відображені в окреслених перспективних напрямках його розвитку можуть бути використані як основа для подальших наукових досліджень та при розробленні конкретних рекомендації щодо реформування процесуального законодавства в цілому, і адміністративно процесуального, зокрема.
Посилання
2. DSA Ukrayiny, (2022). DSA Ukrayiny pidbyla pidsumky shchodo stanu zdiysnennya pravosuddya u 2022 rotsi v umovakh voyennoho stanu [The State Judicial Administration of Ukraine summed up the state of the judiciary in 2022 under martial law]. Retrieved from https://pravo.ua/dsa-ukrainy-pidbyla-pidsumky-shchodo-stanu-zdiisnennia-pravosuddia-u-2022-rotsi-vumovakh-voiennoho-stanu/ [in Ukrainian].
3. ZU «Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayiny «Pro sudoustriy i status suddiv» shchodo dodatkovykh sposobiv informuvannya pro sudovi spravy ta provedennya zboriv suddiv v umovakh voyennoho chi nadzvychainoho stanu», (2022). [Law of Ukraine «On Amendments to the Law of Ukraine «On Judiciary and Status of Judges» regarding additional methods of informing about court cases and holding meetings of judges in conditions of martial or extraordinary law»]. Zakonodavstvo Ukrayiny. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2461-20#Text [in Ukrainian].
4. ZU «Pro vnesennya zminy do ch. 7 st. 147 Zakonu Ukrayiny «Pro sudoustriy i status suddiv» shchodo vyznachennya terytorialnoyi pidsudnosti sudovykh sprav», (2022) [Law of Ukraine «On Amending Part 7 of Article 147 of the Law of Ukraine «On Judiciary and Status of Judges» regarding the definition of territorial jurisdiction of court cases»]. Zakonodavstvo Ukrayiny. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2112-20#Text [in Ukrainian].
5. ZU «Pro pravovyy rezhym voyennoho stanu», (2015) [Law of Ukraine «On the Legal Regime of Martial Law»]. Zakonodavstvo Ukrayiny. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text [in Ukrainian].
6. Kodeks administratyvnoho sudochynstva Ukrayiny, (2005) [Code of Administrative Procedure of Ukraine]. Redaktsiya vid 18.05.2022. Zakonodavstvo Ukrayiny. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text [in Ukrainian].
7. Nakaz Holovy Verkhovnoho Sudu (2022). Robota sudiv Ukrainy v umovakh voyennoho stanu [Operation of the Courts of Ukraine under Martial Law]. Retrieved from https://jurliga.ligazakon.net/ru/news/209874_robota-sudv-ukrani-v-umovakh-vonnogo-stanu [in Ukrainian].
8. Nakaz Holovy Shostoho apeliatsiinoho administratyvnoho sudu, (2022). Pro vstanovlennia osoblyvoho rezhymu roboty Shostoho apeliatsiinoho administratyvnoho sudu v umovakh voyennoho stanu [On the Establishment of Special Working Regime of the Sixth Appellate Administrative Court under Martial Law]. Retrieved from https://6aas.gov.ua/ua/media-kaas/news/4939-pro-vstanovlennya-osoblivogo-rezhimu-roboti-shostogo-apelyatsijnogoadministrativnogo-sudu-v-umovakh-voennogo-stanu.html [in Ukrainian].
9. Nakaz Derzhavnoi sudovoi administratsii Ukrainy, (2023). Pro zatverdzhennia Poriadku nadsylannia sudovykh povistok, povidomlen i vyklykiv uchasnykam sudovoho protsesu v elektronniy formi [On the Approval of the Procedure for Sending Court Summons, Notifications, and Summons to Participants of the Judicial Process in Electronic Form]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0028750-23#Text [in Ukrainian].
10. Poyasniuvalna zapyska, (2023). Do proektu Zakonu Ukrainy «Pro vnesennia zmin do Kodeksu administratyvnoho sudochynstva Ukrainy, Tsyvilnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy, Hospodarskoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy ta inshykh zakonodavchykh aktiv shchodo zdiisnennia sudochynstva pid chas diyi voyennoho chy nadzvychainoho stanu ta vrehuliuvannia sporiv za uchasti suddiv» [On Amendments to the Code of Administrative Procedure of Ukraine, Civil Procedure Code of Ukraine, Economic Procedure Code of Ukraine, and Other Legislative Acts Regarding the Administration of Justice during Martial or Emergency Situations and Resolution of Disputes Involving Judges]. Zakonodavstvo Ukrainy. Retrieved from https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1608269 [in Ukrainian].
11. Proekt ZU [Draft Law]. (2022). Pro vnesennia zmin do Kodeksu administratyvnoho sudochynstva Ukrainy, Tsyvilnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy ta Hospodarskoho protsesualnoho kodeksu України (shchodo zdiisnennia sudochynstva v umovakh voyennohochy nadzvychainoho stanu) № 7316 [On Amendments to the Code of Administrative Procedure of Ukraine, Civil Procedure Code of Ukraine, and Economic Procedure Code of Ukraine (Regarding the Administration of Justice in the Conditions of Martial or Emergency Situations)]. Zakonodavstvo Ukrainy. Retrieved from https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1279852 [in Ukrainian].
12. Proekt ZU [Draft Law]. (2023). Pro vnesennia zmin do Kodeksu administratyvnoho sudochynstva Ukrainy, Tsyvilnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy, Hospodarskoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy ta inshykh zakonodavchykh aktiv shchodo zdiisnennia sudochynstva pid chas diyi voyennoho chy nadzvychainoho stanu ta vrehuliuvannia sporiv za uchasti suddiv [On Amendments to the Code of Administrative Procedure of Ukraine, Civil Procedure Code of Ukraine, Economic Procedure Code of Ukraine, and Other Legislative Acts Regarding the Administration of Justice during Martial or Emergency Situations and Resolution of Disputes Involving Judges]. Zakonodavstvo Ukrainy. Retrieved from https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1279852 [in Ukrainian].
13. Rekomendatsii Rady Suddiv Ukrainy, (2022). Shchodo roboty sudiv v umovakh voyennoho stanu [Regarding the Operation of Courts under Martial Law]. Retrieved from http://rsu.gov.ua/ua/news/usim-sudam-ukraini-rsu-opublikuvalarekomendacii-sodo-rooti-sudiv-vumovah-voennogo-stanu [in Ukrainian].
14. Rekomendatsii, (2022). Sudam pershoi ta apeliatsiinoi instantsii na vypadok zakhoplennia naselenoho punktu ta/abo sudu chy bezposerednoi zahrozy yoho zakhoplennia [To the Courts of First and Appellate Instance in Case of Seizure of Populated Areas and/or Court or Direct Threat of Seizure]. Retrieved from https://ips.ligazakon.net/document/view/vss00828?an=14[in Ukrainian].
15. Rishennia Rady suddiv Ukrainy, (05.08.2022). Shchodo rekomendatsii z orhanizatsiinykh pytan roboty suddiv v umovakh voyennoho stanu [Regarding Recommendations on Organizational Matters of Judges' Work under Martial Law]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0023414-22#Text [in Ukrainian].
16. Rishennia Rady Suddiv Ukrainy, (14.03.2022). Pro zatverdzhennia okremykh rekomendatsii z orhanizatsiinykh pytan roboty suddiv v umovakh voyennoho stanu [On the Approval of Certain Recommendations on Organizational Issues of Judges' Work under Martial Law]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0010414-22#Text [in Ukrainian].
17. Rishennia Rady Suddiv Ukrainy, (24.02.2022). Shchodo vzhittia nevidkladnykh zakhodiv dlia zabezpechennia staloho funktsionuvannia sudovoi vlady v Ukraini v umovakh pripynennia povnovazhen Vyshchoi rady pravosuddia ta voyennykh dii z boku Rosiiskoi Federatsii [Regarding the Urgent Measures to Ensure the Stable Functioning of the Judicial Power in Ukraine in the Conditions of Suspension of Powers of the High Council of Justice and Military Actions by the Russian Federation]. Retrieved from https://ips.ligazakon.net/document/MUS36788?an=1 [in Ukrainian].
18. Uhvala, (2023) Dnipropetrovskoho okruzhnoho administratyvnoho sudu vid 06 bereznia 2023 roku u spravi №160/782/23 [Decision of the Dnipropetrovsk District Administrative Court oа March 6, 2023, in Case No. 160/782/23]. Retrieved from https://opendatabot.ua/court/109370447-e218bcca1d92fd50b31eae1c82a83/c6b [in Ukrainian].


