ОБ’ЄКТ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОСТУПКУ У КВАЛІФІКАЦІЇ ТА СИСТЕМАТИЗАЦІЇ ВІТЧИЗНЯНОГО АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕЛІКТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО АВТОМОБІЛЬНОГО ТРАНСПОРТУ

Анотація

Стаття присвячена питанням об’єкта адміністративних проступків на автомобільному транспорті та його ролі в нормотворчій і правозастосовній діяльності. Узагальнено основні доктринальні підходи до розуміння об’єкта адміністративних проступків на автомобільному транспорті. Зроблено висновок про відсутність єдиного бачення їх природи та змісту у вітчизняній адміністративно-правовій науці. Обґрунтовано необхідність узгодження наукових позицій та вироблення єдиного концепту об’єкта адміністративних проступків (в тому числі адміністративних проступків на автомобільному транспорті) на всіх рівнях його узагальнення та об’єктивізації.

На підставі аналізу сучасних наукових досліджень та чинного адміністративно- деліктного законодавства здійснено класифікацію об’єктів адміністративних проступків на автомобільному транспорті. Сформульовано авторські дефініції понять загального, родового, видового та безпосереднього об’єкта адміністративних проступків на автомобільному транспорті. Конкретизовано їх фактичний зміст. Розкрито сутність основного та додаткового об’єкта адміністративних проступків. Констатовано полісуб’єктність більшості адміністративних проступків на автомобільному транспорті.

Досліджено роль об’єкта адміністративних проступків у структуризації та систематизації вітчизняного адміністративно-деліктного законодавства. Встановлено, що родовий об’єкт адміністративного проступку є головним критерієм поділу Особливої частини Кодексу України про адміністративні правопорушення на окремі Глави. Висвітлено актуальні проблеми правового регулювання адміністративно-деліктних відносин на автомобільному транспорті. Вироблено комплекс законодавчих пропозицій, спрямованих на гармонізацію структури Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема в частині регулювання питань відповідальності за адміністративні проступки на автомобільному транспорті.

Метою статті є визначення об’єкта адміністративних проступків на автомобільному транспорті та формування єдиного підходу до розуміння його природи, змісту та рівнів конкретизації.

Система методів, що використовується під час дослідження окремих питань статті: історичний метод (коли і ким вперше було запроваджено), діалектичний метод (місце та роль держави в регулюванні визначень об’єкта адміністративних проступків на автомобільному транспорті), метод моделювання (яким має бути адміністративно- правовий механізм регулювання визначення об’єкта адміністративних проступків на автомобільному транспорті).

Результати. Важливим елементом структуризації законодавства України про адміністративну відповідальність та кваліфікації адміністративних проступків є визначення їх об’єкта. Саме об’єкт адміністративного проступку характеризує його антисоціальну спрямованість та суспільну небезпеку. У багатьох випадках саме він дозволяє відмежувати конкретний адміністративний проступок від інших подібних правопорушень. І саме він є критерієм структурування КУпАП як стрижневого акту адміністративно-деліктного законодавства.

Будучи обов’язковою ознакою складу адміністративного проступку, об’єкт посягання визначає спрямованість, перебіг і результати кваліфікації. На його основі фактичне діяння ідентифікується як делікт певного типу (кримінальний, адміністративний, цивільний тощо). Робиться висновок про те, у рамках якого провадження його слід розглядати, окреслюється коло суб’єктів кваліфікації, визначаються її інструменти, алгоритм і процесуальні форми. Без встановлення об’єкта кваліфікація адміністративного проступку a priori неможлива. Адже його відсутність або невизначеність не дозволяють розглядати людську поведінку як суспільно небезпечну й таку, що тягне за собою юридичну (зокрема адміністративну) відповідальність.

Висновки. Підсумовуючи викладене, можемо констатувати, що точне встановлення об’єкта адміністративних проступків на автомобільному транспорті має важливе наукове і практичне значення. Воно чинить помітний вплив на систематизацію адміністративно- деліктного законодавства, визначає заходи його вдосконалення. Воно є запорукою правильної кваліфікації транспортних правопорушень, раціональності адміністративного провадження та належного застосування окремих адміністративно-деліктних норм.

Водночас чимало питань, пов’язаних із доктринальним визначенням та практичним встановленням об’єкта адміністративних проступків на автомобільному транспорті, лишаються до кінця не вирішеними. Це, зокрема, і питання його дефініції, і питання його класифікацій, і його роль у нормотворенні, і багато інших. Здебільшого вони мають багатоаспектний і дискусійний характер. Тим не менш, у світлі реформування вітчизняного адміністративно-деліктного законодавства (зокрема перспективи прийняття нового КУпАП – Кодексу України про адміністративні проступки [23, с. 156]) є об’єктивна потреба в узгодженні наукових позицій та виробленні єдиного концепту об’єкта адміністративних проступків на всіх рівнях його узагальнення та об’єктивізації.