ОСНОВНІ ОЗНАКИ АДМІНІСТРАТИВНОГО АКТА КРІЗЬ ПРИЗМУ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ЗАКОНУ ЛАТВІЇ

Анотація

Основним поняттям та інструментом адміністративного процесу є адміністративний акт. Незважаючи на те, що є й інші форми діяльності державного управління (наприклад, фактична дія, публічно-правовий договір, законодавча дія тощо), у класичному вигляді діяльністю вважається адміністративний акт. У зв’язку із цим правильне розуміння адміністративного акта є важливою умовою правильного застосування закону та його ефективного функціонування. Стаття розглядає основні ознаки адміністративного акта крізь призму Адміністративно-процесуального закону Латвії. У статті автор представляє більш детальні пояснення деяких основних ознак адміністративного акта в контексті юридичної практики та правової доктрини Латвії. Автор також проводить порівняльні паралелі між Адміністративно-процесуальним законом Латвії та нещодавно прийнятим Законом Киргизької Республіки «Про основи адміністративної діяльності та адміністративні процедури». Позитивна частина дефініції адміністративного акта в Адміністративно-процесуальному законі Латвії така ж, як у законі Киргизької Республіки. Отже, обидва закони передбачають ті ж ознаки, якими має володіти рішення, щоб воно було визнане адміністративним актом. Зазначено, що Адміністративно-процесуальний закон Латвії передбачає виключення із загального принципу щодо того, що проміжне рішення не є адміністративним актом, за винятком випадків, коли таке рішення саме по собі істотно зачіпає права чи правові інтереси особи або істотно їх обмежує. У дефініції адміністративного акта, яка передбачена Законом Киргизької Республіки «Про основи адміністративної діяльності та адміністративні процедури», немає вказівки на те, що адміністративним актом не є проміжне чи процесуальне рішення. Це не означає, що й нині в Киргизькій Республіці для того, щоб визнати рішення адміністративним актом, не повинно бути ознаки остаточного характеру. Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення змінена з юрисдикції адміністративних судів на суди кримінальної юрисдикції. Таким чином, до компетенції адміністративних судів не входить розгляд справ про адміністративні правопорушення.